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las relaciones de un pueblo: no solo diferentes gobiernos pueden ser
buenos para diversos pueblos, si que tambien para el mismo pueblo en
tiempos distintos.
Para dar una idea de las diferentes relaciones que pueden existir
entre estos dos estremos, tomaré por ejemplo el número del pueblo, como la
relacion mas fácil de esplicar.
Supongamos que el estado se componga de diez mil ciudadanos. El
soberano tan solo puede considerarse colectivamente y en un cuerpo; pero
cada particular, en calidad de súbdito, es considerado como individuo: asi
pues el soberano es al súbdito como diez mil es á uno; es decir que cada
miembro del estado solo tiene la diez-milésima parte de la autoridad
soberana, mientras que por su parte está enteramente sometido á esta.
Démos que el pueblo se componga de cien mil hombres; el estado de los
súbditos no muda, y cada uno está igualmente sujeto á todo el imperio de
las leyes, mientras que su voto reducido á una cien-milésima parte tiene
diez veces menos de influencia [78] en la redaccion de aquellas. En este
caso siendo siempre el súbdito uno, la relacion del soberano aumenta en
razon del número de los ciudadanos. De lo que se sigue que cuanto mas se
engrandece un estado, tanto mas disminuye la libertad.
Cuando digo que la relacion aumenta, entiendo que se aleja de la
igualdad. Asi pues, cuanto mayor es la relacion en el sentido vulgar: en
el primero, considerada la relacion segun la cantidad, se mide por el
esponente; y en el segundo, considerada segun la identidad, se estima por
la similitud.
Segun esto, cuanto menor es la relacion de las voluntades
particulares á la voluntad general, esto es, de las costumbres á las
leyes, tanto mayor debe ser la fuerza que reprima. Luego el gobierno para
ser bueno debe proporcionalmente ser mas fuerte á medida que el pueblo es
mas numeroso.
Por otra parte, dando el engrandecimiento del estado á los
depositarios de la autoridad pública mas tentaciones y mas medios para